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省旅游安全生产专业委员会关于印发《省旅游安全生产专业委员会组建方案和主要工作职责》的通知

鄂旅游安发〔2017〕1号

来源: - 阅读: 发布: 2017-09-14 【字体: 分享

各市州、直管市、神农架林区人民政府,省旅游安全生产专业委员会各成员单位:

为深入贯彻落实习近平总书记关于“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的指示精神,根据《省人民政府办公厅关于调整省安全生产委员会组成人员成立十八个安全生产专业委员会的通知》(鄂政办发〔201726号)要求,省旅游安全生产专业委员会研究制定了《省旅游安全生产专业委员会组建方案和主要工作职责》。经省政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

特此通知。

湖北省旅游安全生产专业委员会

2017911

 

省旅游安全生产专业委员会组建方案和主要工作职责

 

根据《省人民政府办公厅关于调整省安全生产委员会组成人员成立十八个安全生产专业委员会的通知》(鄂政办发〔201726号)要求,组建省旅游安全生产专业委员会,并明确主要工作职责。

一、  组成人员 

第一主任:童道驰  副省长

主  任:晏蒲柳  省旅游委主任

副 主 任:周正素  省旅游委副主任

成  员:邓汉光  省民宗委副主任

夏志斌  省公安厅副厅长

    省国土资源厅地灾办副主任

    省住建厅副厅长

    省交通运输厅副厅长

徐少军  省水利厅党组成员省防办副主任

涂胜华  省农业厅副厅长

夏志成  省林业厅总工程师

陶宏家  省文化厅副厅长

周正素  省旅游委副主任

周慧超  省体育局副巡视员

刘春华  省工商局副局长

    省质监局副局长

傅建伟  省食品药品监管局副局长

    省气象局副局长

晏蒲柳同志负责专业委员会日常工作,各部门负责职责范围内的旅游安全生产工作。

专业委员会办公室设在省旅游委,周正素同志兼任办公室主任。省旅游委监管处承担办公室日常工作。

二、  工作职责

(一)负责旅游行业安全生产工作的组织领导。根据《安全生产法》、《旅游安全管理办法》和国家相关政策等安全法律法规,研究提出旅游行业安全生产有关政策、意见和建议,积极推进旅游安全生产规章制度和标准体系的建立和完善。协调、督促专业委员会各成员单位依照职责分工加强旅游安全生产工作,促进各成员单位的协作和配合。

(二)负责旅游行业安全生产工作的综合监管。贯彻落实省委、省政府、省安委会有关旅游行业安全生产工作的各项决策、部署和任务,制定年度工作计划,总结工作经验,定期向省安委会办公室报送工作情况。深入开展旅游行业安全生产工作调研,定期或不定期召开会议,重点研究解决旅游行业安全监管的重点和难点问题。督促指导旅游企业落实安全生产主体责任,主动参与省安全生产“两化”系统入网运行,推动线上监控预警和线下监管执法相结合的监管机制。

(三)负责旅游行业安全生产工作的联合检查。联合开展旅游安全生产专项整治和隐患排查治理,加强重大节假日、旅游旺季、恶劣气候前的安全隐患排查和旅游安全预警。落实重大危险源的监控责任,实施动态管理。建立重大隐患挂牌督办制度,确保整治到位。深入开展安全生产“打非治违”专项行动,依法依规查处旅游行业涉及安全生产的各类违法违规行为。

(四)承办省委、省政府和省安委会交办的其他事项。

(五)专业委员会办公室承担专业委员会日常工作,承担专业委员会领导交办的其他工作。

三、  部门职责

省旅游委:负责统筹协调旅游行业安全工作和旅行社安全生产监管工作;督促指导A级旅游景区、星级旅游饭店等品牌旅游经营企(事)业单位落实安全管理各项规定;监督旅行社租用具有合法资质的客运车辆承接旅游团队;负责漂流项目安全监管综合协调,根据《省安委会关于规范漂流项目安全管理的通知》(鄂安〔201516号 )职责分工开展漂流项目相关安全管理工作。

省民宗委:负责各类涉旅宗教活动场所的安全监管,规范燃香行为,确保安全。

省公安厅:组织道路旅游交通安全联合执法检查和整治;督促有关企业落实交通安全责任制;设置旅游车辆专用号段;加强道路交通安全法律、法规宣传;督促旅游经营单位排查消除火灾隐患,依法查处消防安全违法行为;根据《省安委会关于规范漂流项目安全管理的通知》(鄂安〔201516号 )职责分工开展漂流项目相关安全管理工作。

省国土资源厅:负责协调、指导、督促相关部门、旅游景区编制地质灾害防治预案,开展地质灾害安全隐患排查和整改;对地质灾害防治工作进行监督检查。负责漂流场所滑坡、山洪、泥石流等地质灾害的监测、预报、预警工作,开展漂流项目安全隐患排查工作。

省住建厅:负责国家和省级风景名胜区、城市公园、世界自然遗产的旅游安全监督管理;组织开展国家和省级风景名胜区、城市公园、世界自然遗产的安全隐患排查和整改。

省交通运输厅:负责旅游运输经营者市场准入条件、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业情况审查;督促旅游客运企业规范旅游客运车辆,设置旅游车辆专用标识和“导游专座”;负责公路管养及公路安全防护设施、道路指示标牌建设;负责内河通航水域客运船舶安全监督管理工作,对所辖区域内从事水路客运和漂流的船舶进行登记、检验;负责水路客运船员的考试和发证工作;加强水路客运安全法律、法规宣传;负责对漂流经营单位漂流船、舶(艇)的船员进行培训(自漂除外),对漂流船、舶(艇)进行检验,开展漂流项目安全隐患排查工作。

省水利厅: 协同相关部门,加强对水利风景区和以江河湖库为主题的风景区隐患排查和整改。根据《省安委会关于规范漂流项目安全管理的通知》(鄂安〔201516号 )职责分工开展漂流项目有关安全管理工作。

省农业厅:负责休闲农业与乡村旅游示范点、休闲农业观光点、休闲农庄、农业主题公园等休闲农业景区内农业生产和农产品安全的监督管理。

省林业厅:负责森林公园、湿地公园、森林和陆生野生动物类型自然保护区旅游安全的监督管理;组织开展“一区两园”(自然保护区、森林公园、湿地公园)生态旅游景区森林风景资源和湿地风景资源的安全隐患排查和整改。

省文化厅:负责博物馆等场所旅游安全监督管理,负责旅游景区营业性演出、娱乐场所文化经营活动、互联网上网服务营业场所、艺术品市场等安全监管工作,加强文博、文化园区的安全监督管理。

省体育局:负责经审批的高危险性体育项目(游泳、攀岩、潜水、滑雪等)的安全监管,督促高危险性体育项目经营单位落实安全生产责任,健全安全应急预案,及时排查安全隐患;根据《省安委会关于规范漂流项目安全管理的通知》(鄂安〔201516号 )职责分工开展漂流项目有关安全管理工作。

 

省工商局:配合有关部门开展旅游安全生产专项整治,在有关部门依法撤销、吊销企业行政许可并及时告之企业登记注册机关后,依法办理经营范围变更或注销登记;配合有关部门依法查处无证无照经营旅游企业。

省质监局:负责旅游景区特种设备安全监督管理,对公园、旅游景区等公众聚集场所的特种设备实施重点监督检查;依法查处假冒伪劣旅游装备、设备等旅游产品;根据《省安委会关于规范漂流项目安全管理的通知》(鄂安〔201516号 )职责分工协助开展漂流项目有关安全管理工作。

省食品药品监管局:负责旅游景区及周边食品安全监管工作,对旅游景区(点)餐饮单位及周边超市、食品店、农家乐、集体用餐配送单位、旅游团队餐饮服务提供单位和地方传统食品经营者开展监督检查。督促落实景区管理单位责任,严禁无证餐饮单位进驻景区经营,推动旅游餐饮示范创建,开展“明厨亮灶”建设活动,建立旅游食品安全综合治理机制,不断提高旅游食品安全保障水平。

省气象局: 负责重大灾害性天气监测、预报、预警工作,及时发布天气预报、预警等气象信息。

四、 工作要求

一要着力提高思想认识。专委会各成员单位要牢固树立红线意识和底线思维,充分发挥专委会的作用,密切部门协作,强化监管措施,落实监管责任,健全追责机制,确保广大游客的生命财产安全。各成员单位要根据职责分工,将旅游安全生产工作与业务职能工作同计划、同部署、同落实。

二要重点落实主体责任。专委会各成员单位要把工作重点放在督促旅游行业各相关企(事)业单位认真履行安全生产主体责任,切实将安全责任细化分解落实到每个环节、每个岗位、每个人员;加大经费投入,不断完善安全设施设备,提高安全保障能力;健全各项规章制度,加强从业人员培训教育和应急演练,杜绝“三违”行为,确保生产经营活动安全。

三是定期报告工作情况。专委会每半年召开一次全体会议,听取成员单位工作情况汇报,总结经验,发现问题,安排部署工作。每年年底,各成员单位向专委会述职。